É advogado, presidente da Assembleia Municipal de Lisboa, presidente do Conselho de Administração da Fundação Aristides de Sousa Mendes e docente do Mestrado em Migrações Inter-Etnicidades e Transnacionalismo da FCSH/NOVA. Foi Alto Comissário para a Imigração e Minorias Étnicas (1996-2002) e exerceu o mandato de deputado à Assembleia da República em várias legislaturas. É o presidente da Direção do Centro de Reflexão Cristã.